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      中國(guó)大學(xué)排行榜需以公信立身
      發(fā)布日期:2012-8-20   點(diǎn)擊次數(shù):1332
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       具有公信力的大學(xué)排行榜,可引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)大學(xué)、評(píng)價(jià)大學(xué)、選擇大學(xué),由此推動(dòng)大學(xué)健康發(fā)展
        據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)當(dāng)前存在中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)、上海交通大學(xué)高等教育研究院世界一流大學(xué)研究中心、中國(guó)人民大學(xué)高等教育研究中心、武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心等10多個(gè)機(jī)構(gòu),它們推出了30多個(gè)不同類型的大學(xué)排行榜。不同版本的排行榜互相“掐架”,還爆出“賄賂門”丑聞——曾有大學(xué)校長(zhǎng)公開爆料,說有排行榜制作機(jī)構(gòu)找上門索要贊助。

        我國(guó)教育主管部門和各個(gè)高校,在辦學(xué)時(shí)喜歡追求“高大全”,在評(píng)價(jià)辦學(xué)成就時(shí),往往也采取“數(shù)量指標(biāo)”。這使得我國(guó)內(nèi)地的大學(xué)排行榜,大多選擇體現(xiàn)大學(xué)規(guī)模的指標(biāo),比如學(xué)生規(guī)模數(shù)、論文數(shù)、院士數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)數(shù)等等。如果按這些標(biāo)準(zhǔn),有30多名校友獲得諾貝爾獎(jiǎng)的美國(guó)加州理工學(xué)院(只有2000余名學(xué)生),可能連前500也進(jìn)不了。
        相比之下,國(guó)外大學(xué)排行榜所選的指標(biāo)就科學(xué)得多。比如,美國(guó)《新聞與世界新聞報(bào)道》大學(xué)排行榜,就包括新生選擇性(有多少學(xué)生申請(qǐng)本校,錄取率多大)、新生留校率(新生在求學(xué)一年之后有多少愿意選擇留下來繼續(xù)求學(xué)而不是轉(zhuǎn)學(xué))、教師資源率(有多少班級(jí)是20人一個(gè)班、30人一個(gè)班)、畢業(yè)率、校友捐贈(zèng)率(校友捐贈(zèng)母校的比例)等。
        但這些指標(biāo),在中國(guó)可能行不通。一方面,我國(guó)根本就沒有自由申請(qǐng)入學(xué)制度,也沒有自由轉(zhuǎn)學(xué)制度,所以也就不能通過學(xué)生對(duì)學(xué)校的選擇,來評(píng)價(jià)一個(gè)大學(xué)的教育服務(wù)水平;另一方面,我國(guó)大學(xué)大多走“規(guī)模辦學(xué)”路線,采取灌輸教育方式,有的研究生班上課也達(dá)100人以上,更別提本科班級(jí)上課了;而在對(duì)待校友方面,一些大學(xué)還采取扣押畢業(yè)證的方式,來要求學(xué)生歸還貸款,由此根本不可能把校友捐贈(zèng)作為通行評(píng)價(jià)指標(biāo)。
        還有一個(gè)值得注意的問題是,我國(guó)大學(xué)排行榜采用的數(shù)據(jù),往往經(jīng)不起推敲。這與高校信息公開工作做得不好有關(guān),由于高校信息不及時(shí)公開,排行機(jī)構(gòu)使用的數(shù)據(jù),就有可能是老數(shù)據(jù),還有的則是“虛假數(shù)據(jù)”——比如,統(tǒng)計(jì)顯示,各高校公布的院士數(shù)相加,超過兩院公布的院士數(shù),原因是各校把兼職院士、多棲院士也作為全職院士了。信息不透明,給“錢名交易”提供了空間。對(duì)于排行榜機(jī)構(gòu)來說,由于缺乏外部監(jiān)督,在收錢之后調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo),甚至修改數(shù)據(jù),并不是什么難事。
        為此,有一些人士建議,考慮到我國(guó)高等教育制度還不成熟,社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境不佳,不適應(yīng)制作和發(fā)布大學(xué)排行榜,因此應(yīng)該叫停所有大學(xué)排行榜。筆者對(duì)此并不贊同。我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)要淡化行政評(píng)價(jià),推行專業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià),大學(xué)排行榜作為社會(huì)評(píng)價(jià)而存在,對(duì)高等教育的發(fā)展有積極價(jià)值。對(duì)于大學(xué)排行榜制作、發(fā)布存在的問題,應(yīng)對(duì)癥治理,而不是簡(jiǎn)單地取消。
        首先,應(yīng)該規(guī)范大學(xué)排行榜的制作和發(fā)布。任何學(xué)者都可以研究大學(xué)排行,但卻不能隨意發(fā)布大學(xué)排行榜,大學(xué)排行榜作為一種“產(chǎn)品”,發(fā)布者必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。對(duì)此,應(yīng)成立大學(xué)排行榜的行業(yè)組織,制訂行業(yè)規(guī)范,要求所有排行榜制作、發(fā)布機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
        其次,大學(xué)排行榜應(yīng)該在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,以公信力立身,確立權(quán)威地位。與行政評(píng)價(jià)由行政許可獲得權(quán)威不同,民間機(jī)構(gòu)制作的大學(xué)排行榜的權(quán)威性,不是由自己宣傳、炒作出來的,而需要得到社會(huì)的認(rèn)可。因此,大學(xué)排行榜在制作發(fā)布時(shí)必須注重質(zhì)量,選擇符合大學(xué)辦學(xué)規(guī)律的指標(biāo),采用客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù),不能胡亂選擇指標(biāo),更不能編造數(shù)據(jù)。
        再次,應(yīng)加大高校信息公開力度。我國(guó)的大學(xué)排行榜質(zhì)量并不高,可有的卻能長(zhǎng)年維持生存,除了靠錢名交易外(或變相收取咨詢費(fèi)提高排名),就是因?yàn)榻逃畔⒉还_、透明,受教育者在選擇大學(xué)時(shí),很難獲得有關(guān)大學(xué)的信息,在這種情況下,排行榜就成了獲得信息的重要渠道。雖然其問題多多,但聊甚于無。
        另外,對(duì)于各類排行榜的違法違規(guī)行為,應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé),以純凈排行榜的市場(chǎng)環(huán)境。出現(xiàn)在排行榜中的“競(jìng)價(jià)排名”行為,本質(zhì)上是商業(yè)賄賂——排行榜由于事關(guān)學(xué)校的招生、聲譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī),因此,發(fā)生在制作、發(fā)布中的“錢名交易”行為,應(yīng)嚴(yán)肅調(diào)查,涉及刑責(zé)的,應(yīng)追究刑事責(zé)任。從當(dāng)前的處理看,雖然當(dāng)事學(xué)校曝光排行機(jī)構(gòu)有索賄行為,可司法機(jī)關(guān)并沒有介入調(diào)查。
        具有公信力的大學(xué)排行榜,不僅可以為自己獲得生存的空間,而且,也可引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)大學(xué)、評(píng)價(jià)大學(xué)、選擇大學(xué),由此推動(dòng)大學(xué)健康發(fā)展。這應(yīng)該是大學(xué)排行榜制作機(jī)構(gòu)追求的目標(biāo),也是我國(guó)完善高等教育社會(huì)評(píng)價(jià)努力的方向。


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