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      河南日?qǐng)?bào):教輔價(jià)格虛高誰(shuí)之過(guò)?
      發(fā)布日期:2013-7-31   點(diǎn)擊次數(shù):1375
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         眼下正是秋季入學(xué)前,是中小學(xué)教輔圖書(shū)的推廣期。記者采訪發(fā)現(xiàn),在“高定價(jià)、高回扣”經(jīng)營(yíng)模式的驅(qū)使下,中小學(xué)教輔圖書(shū)的價(jià)格普遍虛高。北京市一家出版社負(fù)責(zé)人透露,一些地方教育部門為了保護(hù)本地出版集團(tuán)的利益,往往在教輔書(shū)評(píng)議階段,排斥原創(chuàng)出版社以及外省出版社的教輔圖書(shū)進(jìn)入推薦目錄;另一方面,當(dāng)?shù)爻霭嫔绾托氯A書(shū)店會(huì)給教育部門一定比例的利潤(rùn)返還,每年大約上千萬(wàn)元,雙方結(jié)成了“利益鏈”。

        不可否認(rèn),目前學(xué)校教輔資料之亂、濫、貴到了無(wú)以復(fù)加的地步,的確亟須治理。也不可否認(rèn),教輔價(jià)格虛高,與教育部門和圖書(shū)出版發(fā)行部門結(jié)成“利益鏈”、收受回扣、教輔市場(chǎng)壟斷、沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有天然的聯(lián)系,也亟須有關(guān)部門治理和打破。但是,作為進(jìn)入各省教輔目錄的教輔價(jià)格虛高問(wèn)題,教育等主管部門具有無(wú)可推卸的監(jiān)管責(zé)任。

        為整治教輔圖書(shū)過(guò)多、過(guò)濫、過(guò)貴的問(wèn)題,早在2012年,國(guó)家要求以省為單位,對(duì)中小學(xué)教輔材料進(jìn)行評(píng)議,實(shí)行教輔目錄管理。同時(shí),國(guó)家發(fā)展改革委、新聞出版總署、教育部(微博)又聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》,明確指出,教輔材料價(jià)格監(jiān)管的目標(biāo)是通過(guò)建立健全公開(kāi)透明、科學(xué)有效的價(jià)格機(jī)制,規(guī)范教輔材料出版發(fā)行市場(chǎng)價(jià)格行為,指導(dǎo)出版單位合理定價(jià),切實(shí)降低教輔材料價(jià)格,減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)新聞出版行業(yè)和教育事業(yè)健康有序發(fā)展;從2012年秋季學(xué)期起,對(duì)各省評(píng)議公告的教輔材料試行政府指導(dǎo)價(jià),按照總體保本微利的原則統(tǒng)一制定印張基準(zhǔn)價(jià)格,限定發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)各省評(píng)議擬公告的教輔材料,其價(jià)格須經(jīng)價(jià)格等主管部門確認(rèn)。

        也就是說(shuō),進(jìn)入教輔目錄的教輔價(jià)格,必須是價(jià)格等部門嚴(yán)格把關(guān)的結(jié)果。然而,現(xiàn)實(shí)的教輔(包含目錄內(nèi)的教輔)價(jià)格層層回扣,無(wú)不說(shuō)明了相關(guān)教輔材料定價(jià)的虛高。這對(duì)于以上的規(guī)定來(lái)說(shuō),無(wú)不是莫大的諷刺。同時(shí),這也充分說(shuō)明了有關(guān)價(jià)格主管部門在教輔材料價(jià)格的審定方面,存在著嚴(yán)重的失察、失職、瀆職甚至故意違法犯罪等問(wèn)題。

        一本小教輔,幾多大問(wèn)題。固然,就一本教輔而言,幾元幾十元,購(gòu)買起來(lái)也許并沒(méi)有太大問(wèn)題,但通過(guò)這簡(jiǎn)單的幾元幾十元的教輔材料價(jià)格,凸顯的卻是有關(guān)教育主管部門收受回扣、行政壟斷,價(jià)格部門失職瀆職、玩忽職守等嚴(yán)重的違法犯罪等問(wèn)題,亟須相關(guān)方面嚴(yán)查重處。只有加大違法違紀(jì)成本,教輔材料價(jià)格虛高問(wèn)題才可能得到解決。


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