全國青少年體質(zhì)持續(xù)下降,令學(xué)校體育越來越受到重視。然而,體育教師面臨師資不足、地位弱勢、缺乏成就感等問題,想讓學(xué)校體育開展得紅紅火火,談何容易?
今年暑期,北京市朝陽區(qū)的中小學(xué)生不僅要完成書本作業(yè),還要完成“體育家庭作業(yè)”—假期每天鍛煉一小時。“體育作業(yè)”進(jìn)暑期,其背景是令人擔(dān)憂的青少年體質(zhì)持續(xù)下降。
最近,一份由國際運(yùn)動科學(xué)和體育理事會發(fā)布的調(diào)查顯示:中國人與上世紀(jì)90年代初相比,運(yùn)動量減少了45%。其中,青少年是運(yùn)動“滑坡”最明顯的群體,大約92%的孩子沒有參加校外體育運(yùn)動的習(xí)慣。青少年運(yùn)動量急劇減少,僅就學(xué)校體育而言,對體育課的認(rèn)識不到位、體育教師嚴(yán)重短缺、體育課教學(xué)水平得不到保證,在很大程度上影響著學(xué)生運(yùn)動興趣的培養(yǎng)和習(xí)慣的養(yǎng)成。
義務(wù)教育階段體育老師缺口高達(dá)30萬,一些農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校沒有專職體育教師
根據(jù)2007年版的《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》所公布的全國中小學(xué)學(xué)生和體育教師數(shù)量折算,當(dāng)時我國中小學(xué)體育教師缺額量為29.4萬人,其中小學(xué)缺額最多,為24萬人。
2008年,教育部(微博)組織國家教育督導(dǎo)團(tuán)對體育師資進(jìn)行調(diào)查,也充分證實(shí)了中小學(xué)體育教師缺額的現(xiàn)象。例如,廣東省專職體育教師不足40%,農(nóng)村學(xué)校80%以上為兼職體育教師。重慶市農(nóng)村中小學(xué)體育教師配備率為73%;甘肅省近70%的學(xué)校體育教師為兼職。
即便在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市,也多有體育師資不能覆蓋的角落。行知實(shí)驗(yàn)學(xué)校是北京一所打工子弟學(xué)校,目前1200多名在校生只配備兩名音體美老師,顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。記者了解到:北京中小學(xué)體育教師缺編比例在15%至20%。
最近一次有關(guān)體育教師缺編數(shù)據(jù)的公布是在2012年年底,“我國義務(wù)教育階段體育老師缺口高達(dá)30萬,”教育部體育衛(wèi)生和藝術(shù)司司長王登峰在某學(xué)校體育工作研討會上透露,“一些農(nóng)村學(xué)校或邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校,甚至沒有專職體育教師。”
中央教科所體衛(wèi)藝教育研究中心主任吳鍵認(rèn)為,中小學(xué)體育師資嚴(yán)重不足的直接原因有兩個:一是2001年開始實(shí)施的新課程標(biāo)準(zhǔn)增加了體育課時;二是近10年來體育教師數(shù)量沒有按課時比例同步增加。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來理解,就是體育老師需求增加、供給不足。
課時增加凸顯體育老師缺編,而義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍總體超編100多萬
自2001年基礎(chǔ)教育課程改革以來,體育(與健康)課程課時增加,一至二年級由原來每周2課時增至4課時,三至九年級由每周2課時增至3課時。由于義務(wù)教育階段體育課時的增加,對體育教師的需求大大提高。
廣西博白縣一小學(xué)校長告訴記者:“按照國家課程設(shè)置,學(xué)校一周體育課總課時共有88節(jié)。但目前學(xué)校只有兩個專職體育教師,根本不可能完成教學(xué)任務(wù)。”體育課時激增,但大多數(shù)學(xué)校卻由于教師總編制限制,無法增加教師數(shù)量。
與體育老師缺編30萬不相稱的是,義務(wù)教育階段的教師隊(duì)伍編制總體超編100多萬。“實(shí)際操作中,一般學(xué)校在配置教師時,都是將語數(shù)外教師放在首位,而將音體美教師的配置放在次要地位。”吳鍵說。
體育課的弱勢地位從以下這組數(shù)字得到證明:根據(jù)教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》,在義務(wù)教育階段,體育課課時占總課時的10.7%,排在語文、數(shù)學(xué)之后列第三位。按常理,義務(wù)教育階段中小學(xué)體育教師的總量也應(yīng)排在第三位,但實(shí)際上,按教師數(shù)量從多到少排序,小學(xué)體育教師列第四位,初中體育教師列第七位。
“學(xué)校和社會都不看重體育的話,體育教師自然得不到重視,在學(xué)校的地位就變得可有可無了。”中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平說。
體育教師“義務(wù)”承擔(dān)早操、大課間活動等,工作價(jià)值卻得不到家長認(rèn)可
“課上沒字、課下沒事”,“主要就是帶著孩子們玩”,這可能是大多數(shù)人對體育老師工作的印象,但北京教育學(xué)院體育與藝術(shù)學(xué)院副院長潘建芬做的一項(xiàng)調(diào)查恐怕會推翻人們的這一慣有認(rèn)識:從面向全國28個省市區(qū)、771名體育教師進(jìn)行的工作量問卷調(diào)查結(jié)果顯示, 70.9%的體育教師表示一天工作時間在8至10小時,課程負(fù)擔(dān)并不輕松。
《中國學(xué)校體育》雜志社也曾面向全國中小學(xué)體育教師進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示,體育教師中周課時15節(jié)以上的人數(shù)約占56% ,而除體育外的其他各科,教師周課時14節(jié)至16節(jié)的占46.5%,考慮到體育教師承擔(dān)的學(xué)生課外鍛煉、早操、大課間活動、課余訓(xùn)練等, 體育教師工作負(fù)擔(dān)之重顯而易見。
然而,這樣的辛苦并不能完全得到肯定,在職稱評定、績效考核等方面,學(xué)校普遍向文化課教師傾斜,而體育教師則更多地在“義務(wù)”勞動。安徽省馬鞍山市某小學(xué)體育教師張家飛每周都要上20多節(jié)體育課,除此之外,每天他很早就要去學(xué)校帶訓(xùn)練隊(duì),大課間活動時間也要到位。“這些都是每天必做的事情,牽扯了我們大量的精力和時間,但是在績效考核時是不被計(jì)算在內(nèi)的。”張家飛說。
相較于體力上的付出,體育教師們更大的苦悶在于工作價(jià)值得不到認(rèn)可。據(jù)報(bào)道,杭州市西湖區(qū)某學(xué)校任命體育老師當(dāng)班主任,竟遭到22名家長聯(lián)名反對,理由是“影響學(xué)習(xí)成績”—最終,偏見導(dǎo)致這位體育老師無奈“下課”。
體育老師同其他學(xué)科老師一樣,面臨競賽排名、職稱評定、科研任務(wù)的壓力,但是不公正的評價(jià)機(jī)制、超負(fù)荷的工作量卻讓他們中的很多人有苦難言。數(shù)據(jù)顯示,我國高等體育教育專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事體育教學(xué)的并不多,在很多地區(qū)尚不足三成。
如何彌補(bǔ)體育教師缺口?“我們將改革體育教師的工作績效評價(jià)和考核辦法,通過提供培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等方式,計(jì)劃將在3年內(nèi)補(bǔ)齊全國中小學(xué)校體育教師的缺口。”王登峰表示。