從走出國企，到重新追捧“含金量”再次凸顯的大型國企；從商海弄潮兒輩出，到公務(wù)員招考門庭若市，我們的就業(yè)圖景，在不斷豐富和變化中，也出現(xiàn)了戲劇性的回歸；我們的擇業(yè)觀念，在不斷改變和調(diào)整中，還潛藏著一些不變的質(zhì)素。人們擇業(yè)觀嬗變的背后，反映了哪些深層社會問題？我們又應(yīng)如何破解這些問題？

　　在就業(yè)壓力不斷加大的今天，我們有怎樣的就業(yè)理想？又面對怎樣的就業(yè)現(xiàn)實？為了更廣闊、更美好的就業(yè)前景，社會發(fā)展需要作出哪些調(diào)整？政府部門需要在哪些方面作出努力？而人們的擇業(yè)心態(tài)和觀念又需要作出哪些調(diào)適？本期“時事觀察”，將就這些問題與您一起探討。

　　如何樹立公平合理的擇業(yè)導(dǎo)向

　　李  強(清華大學(xué)人文學(xué)院院長)

　　人們擇業(yè)的最基本驅(qū)動力來自勞動力價格，最想去收入高或資源多的單位。如果在擇業(yè)導(dǎo)向上引導(dǎo)人們用自己的勞動去創(chuàng)造價值，將會增進整體福祉。壟斷行業(yè)高收入主要是因為其壟斷性。為了樹立公平合理的擇業(yè)導(dǎo)向，資源配置應(yīng)向中小企業(yè)傾斜，引導(dǎo)求職者進入多種經(jīng)濟成分的領(lǐng)域，促進就業(yè)選擇多元化。

　　什么工作最受追捧？從每一個個體看，似乎僅僅是個人的求職意愿，但是，從社會整體看，卻有著明顯的社會導(dǎo)向意義。人們通常將大學(xué)生的擇業(yè)傾向當(dāng)作社會群體擇業(yè)的晴雨表。近年來對大學(xué)生擇業(yè)傾向的調(diào)查顯示，政府機關(guān)和能源、電信等壟斷性行業(yè)一直居于前列。

　　社會科學(xué)研究早已證明，人才或勞動力流動的基本規(guī)律是：勞動力總是從價格低的地方流往價格高的地方。擇業(yè)的最基本驅(qū)動力來自勞動力價格，用通俗的話說就是想去收入高或資源多的單位。那么，人們自然會提出這樣的問題：為什么某些行業(yè)工作收入高、資源多？更進一步說，社會資源為什么配置給了這些行業(yè)、職業(yè)？這樣的配置合理嗎？我們可以從以下三方面來看。

　　第一，擇業(yè)傾向事關(guān)社會整體利益。既然各種工作、各個群體的收入、資源、利益有很大差異，那么，我們判斷公正、公平、合理的標(biāo)準(zhǔn)就只能是爭取實現(xiàn)“最大多數(shù)人的最大利益”或曰“全社會的整體利益”。大學(xué)生們一窩蜂地想擠入公務(wù)員隊伍，是不是符合最大多數(shù)人的最大利益呢？這不免使人想起法國思想家圣西門的為人所熟知的那段話：假如法國突然損失了50名優(yōu)秀的物理學(xué)家、50名優(yōu)秀的化學(xué)家、50名優(yōu)秀的數(shù)學(xué)家、50名優(yōu)秀的音樂家、50名優(yōu)秀的作家、50名優(yōu)秀的工程師，將使法國變成一具沒有靈魂的僵尸；假如突然失去的是沒有用自己的勞動促進科學(xué)、藝術(shù)、工業(yè)進步的王公、議員、省長、主教等，這并不會給國家?guī)�來政治上的不幸。馬克思的“勞動價值論”也有這個涵義，一個社會如果在擇業(yè)上引導(dǎo)人們用自己的勞動去創(chuàng)造價值，那么將會增進整個社會的福祉。上世紀(jì)90年代以來，我國政府機關(guān)人員膨脹過快，增加了全社會負擔(dān)，如果“擠入公門”的就業(yè)選擇繼續(xù)推波助瀾，是不利于社會整體利益的。

　　第二，行業(yè)、職業(yè)、職位之間的收入差異難以避免，那么，什么樣的差異才是公正、公平、合理的呢？筆者曾經(jīng)提出過公正、公平、合理的收入差距的四條原則：首先是技術(shù)水平差別的原則，其次是承擔(dān)責(zé)任差別的原則，再其次是勞動付出差別的原則，最后是工作環(huán)境差別的原則(指工作的物質(zhì)環(huán)境對人體不利的應(yīng)該在勞動報酬方面有所補償)。如果按照這些原則去衡量的話，那么，壟斷行業(yè)的高收入顯然是不公平合理的。據(jù)報道，有些壟斷行業(yè)職工的收入比全國職工平均工資水平高出4倍至10倍。這些行業(yè)的高收入主要不是因為其技術(shù)水平高、承擔(dān)責(zé)任大、勞動付出多、勞動的物質(zhì)環(huán)境不利等，而主要是因為其壟斷性。如果社會的導(dǎo)向，引導(dǎo)人們?nèi)プ分疬@樣的工作，當(dāng)然會加劇社會的畸形發(fā)展。我們期待收入分配改革能切實體現(xiàn)“調(diào)高、擴中、提低”，治理分配不公現(xiàn)象，從利益分配上矯正就業(yè)傾向偏頗。

　　第三，對于人們的擇業(yè)傾向，應(yīng)如何正確引導(dǎo)？目前我國正處在勞動力就業(yè)的高峰時期，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)勞動者超過1200萬人，2010年僅新畢業(yè)的高校畢業(yè)生就達到630萬人。為了緩解如此巨大的就業(yè)壓力，就必須有合理的機制將求職人口引導(dǎo)到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位上。我國國有企業(yè)，近年吸納勞動力的能力呈逐年下降的趨勢。筆者根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)計算，我國國有企業(yè)單位在崗職工占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比例，1991年為69.88%，1997年53.28%，2002年27.94%，2005年22.80%，到2008年僅為20.28%。也就是說，在今日中國，八成城鎮(zhèn)就業(yè)者已經(jīng)是在非國有的多種經(jīng)濟成分單位中就業(yè)了。

　　這種局面下，如果新的求職者，僅僅青睞政府機關(guān)和大型國企，既不現(xiàn)實，也會造成很大的就業(yè)困難。疏導(dǎo)的辦法，就是積極引導(dǎo)求職者進入多種經(jīng)濟成分領(lǐng)域。今天，中小企業(yè)已經(jīng)成為吸納就業(yè)大軍的主要領(lǐng)域。我們的資源配置也應(yīng)向中小企業(yè)傾斜，這樣才能起到職業(yè)導(dǎo)向的作用。今年以來，國家相繼出臺《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》、《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》等，提出消除制約民間投資制度性障礙，完善對小企業(yè)的支持政策，鼓勵民間資本參與交通運輸、電信、石油等領(lǐng)域。如果這些政策真正得到落實，那么，隨著就業(yè)領(lǐng)域拓寬，擇業(yè)傾向?qū)⒏�加理性、多元，有望步入良性互動的軌道�?/P>

　　資源分配不合理，就業(yè)傾向就集中

　　曾湘泉(中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長)  巫  強(中國就業(yè)研究所助理研究員)

　　調(diào)查表明，就業(yè)機會不平等現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)代際傳遞，一窩蜂似的就業(yè)運動降低了人力資源配置效率，暴露了社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的缺失。過度集中的就業(yè)傾向，更多是由于不合理的資源分配所致。社會需要樹立新的職業(yè)成功觀和事業(yè)觀，政府需要深化改革，營造公平競爭的就業(yè)環(huán)境。

　　從某種程度上說，擇業(yè)變化的過程是一個人性不斷獲得解放的過程。改革開放以來，人們的就業(yè)經(jīng)歷了從統(tǒng)包統(tǒng)分到雙向選擇的轉(zhuǎn)變，自由擇業(yè)促進了資源有效分配，提高了社會生產(chǎn)力水平。

　　人民日報觀點版和人民網(wǎng)最近關(guān)于擇業(yè)觀的調(diào)查，反映了目前人們就業(yè)圖景和擇業(yè)傾向上的一些問題。關(guān)于“最想去的工作單位”，有六成以上的人選擇政府機關(guān)，選擇國有企業(yè)的人數(shù)排在第二位。關(guān)于“選擇工作時，優(yōu)先考慮的因素”，排在前三位的分別是薪酬待遇、福利保障和職業(yè)穩(wěn)定性。關(guān)于“對實現(xiàn)就業(yè)影響較大的因素”，社會關(guān)系和家庭背景排在前兩位，且都有一半以上的人認為影響很大。這樣的就業(yè)圖景，折射出一些深層社會問題。

　　首先，它說明就業(yè)機會不平等現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)代際傳遞。不同社會階層的人在接受教育的機會上本就有一定差異，如果接受了同樣教育的人在就業(yè)中還會由于社會關(guān)系或家庭背景而受到不同的對待，那么上一代已經(jīng)形成的不平等狀態(tài)必然傳遞給下一代，而這種不平等的代際傳遞對社會穩(wěn)定與發(fā)展是極為不利的，目前有關(guān)“富二代”、“官二代”、“農(nóng)二代”的討論已經(jīng)讓這個問題不容回避。

　　其次，一窩蜂似的就業(yè)運動降低了人力資源配置的效率。覺得國有企業(yè)待遇好都想擠破頭進去，覺得做公務(wù)員好大家都爭著進政府機關(guān)，在人潮洶涌中很少有人去思考什么樣的職業(yè)適合自己的興趣，什么樣的工作能發(fā)揮自己的特長。調(diào)查中，人們就業(yè)時優(yōu)先考慮的因素， “專業(yè)對口”和“興趣愛好”比較靠后。從講求“人崗匹配”的現(xiàn)代人力資源管理的角度來看，這種忽視專長和興趣的就業(yè)，對社會來講往往是效率較低的。

　　第三，目前的擇業(yè)觀暴露了社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的缺失。許多人擇業(yè)時的理想標(biāo)準(zhǔn)是“錢多活少離家近，位高權(quán)重責(zé)任輕”，這種對回報的過分關(guān)注，對付出努力與創(chuàng)造價值的漠視，如果蔓延開來，我們誰也不要指望還能得到什么。假如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神喪失殆盡，用于財富分配的力量遠大于財富創(chuàng)造的力量，社會前進的動力將大大消解。

為什么會有如此過度集中的就業(yè)傾向？不應(yīng)將責(zé)任簡單歸咎于個人，作為市場經(jīng)濟中的獨立個體，他們只是在權(quán)衡利弊后做出對自身有利的選擇。就業(yè)圖景中暴露出來的社會問題更多是由一些不合理的體制機制造成的。

　　非市場化的資源分配機制導(dǎo)致部分行業(yè)、企業(yè)攫取了過多的社會資源。雖然改革開放已有30多年，但長期存在著市場和非市場兩種分配資源的方式，在電力、石油、電信等領(lǐng)域，非市場導(dǎo)向的資源配置使許多本應(yīng)屬于公眾的資源被用于營利行為，巨額利潤使得壟斷企業(yè)有沖動也有能力為自己人多發(fā)工資。其次，不透明的收入分配機制給部分行業(yè)或企業(yè)“肥水自流”提供了充足的空間。這使得一部分用人單位具備了尋租條件，從而在就業(yè)市場中始終充斥著希求一勞永逸的投機行為。此外，我們在文化和觀念上的一些特征也不可忽視。比如，“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)和官本位思維，“自給自足”的小農(nóng)意識，無形中影響著人們的就業(yè)選擇，暗示人們追求一種穩(wěn)定、安逸、遠離競爭的生活，容易導(dǎo)致短視、盲目的就業(yè)選擇。

　　對于目前的就業(yè)現(xiàn)實中凸顯出來的問題，我們需要樹立新的職業(yè)成功觀和事業(yè)觀。充分認識到職業(yè)圖景是多元化的，每一個職業(yè)都有成功的機會。在選擇職業(yè)的時候要充分考慮自身的特長和興趣，讓能力和興趣成為持續(xù)取得成功的動力。樹立正確的事業(yè)觀，既要重視物質(zhì)追求，更要強調(diào)精神上的追求，追求崇高理想與事業(yè)成功應(yīng)成為指引職業(yè)發(fā)展的新航標(biāo)。

　　同時，需要深化改革，尤其是在資源分配領(lǐng)域和收入分配領(lǐng)域，破除一切不合理的體制機制障礙，為公平競爭提供保障。政府除了向就業(yè)弱勢群體直接提供就業(yè)服務(wù)、為希望創(chuàng)業(yè)的群體提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)外，更重要的職能還在于營造公平競爭的就業(yè)環(huán)境，促進能力導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向的市場經(jīng)濟規(guī)則確立。在這樣的環(huán)境中，高收入和高能力、高風(fēng)險、高投入相匹配，杜絕勞動力市場中的尋租行為，以公平競爭環(huán)境保障高效率就業(yè)的持續(xù)進行。

　　網(wǎng)絡(luò)調(diào)查

　　最想去的工作單位是

　　擇業(yè)優(yōu)先考慮因素有

　　政府機關(guān)(4433票)63%  

　　國有企業(yè)(778票)11%  

　　自主創(chuàng)業(yè)(734票)10%  

　　事業(yè)單位 (584票)8%  

　　合資外資企業(yè)(386票)5%私營企業(yè)(94票)1%  

　　其他(47票)1%  

　　(共有 7056 人參與投票)  

　　擇業(yè)優(yōu)先考慮因素有

　　薪酬待遇 (3701票)62%  

　　福利保障 (2597票)43%  

　　職業(yè)穩(wěn)定性(2370票)40%  

　　發(fā)展空間 (2198票)37%  

　　職業(yè)地位(1943票)32%  

　　興趣愛好 (852票)14%  

　　工作強度 (836票)14%  

　　專業(yè)對口 (542票) 9%  

　　其他(30票) 1%  

　　(共有 5985 人參與投票) 

　　實現(xiàn)就業(yè)受哪些影響

　　社會關(guān)系 (3351票)67%  

　　家庭背景 (2580票)52%  

　　個人能力 (1544票)31%  

　　學(xué)歷專業(yè) (1132票)23%  

　　工作經(jīng)驗 (896票)18%  

　　其他(48票) 1%  

　　(共有 5005 人參與投票) 

　　數(shù)據(jù)截至：8月4日10時  

　　網(wǎng)絡(luò)支持：人民網(wǎng)觀點頻道