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      鑄就人才強(qiáng)國的基石 改革30年人才工作發(fā)展記事
      發(fā)布日期:2008-11-14   點擊次數(shù):1447
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        人才興則國運隆。
        改革開放30年來,從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”,從“尊重知識、尊重人才”到科學(xué)人才觀,從實施“科教興國戰(zhàn)略”到“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”,從“黨管干部”到“黨管人才”……我們黨愛才、識才、用才、聚才的一系列重要舉措,使人才工作蓬勃發(fā)展,取得了輝煌的成就。
        【關(guān)鍵詞一】
        恢復(fù)高考
        開創(chuàng)人才培養(yǎng)嶄新起點,奠定民族振興的基石
        1977年,是被許許多多中國人銘記一生的年份。
        這一年,在鄧小平同志的極力主張下,中央決定恢復(fù)高考。
        這一決定仿佛一聲春雷震動了全國。它揭開了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新的一幕,翻開了發(fā)展教育的新篇章,為30年高速發(fā)展的“中國奇跡”奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。這年冬天,570萬考生走進(jìn)了久違11年的考場。那一刻,一顆顆年輕的心在沸騰,他們重新看到了改變命運和實現(xiàn)自我價值的機(jī)會,禁不住落下熱淚。
        正如一位親歷者在回憶時所感慨:恢復(fù)高考為國家插上了智慧的翅膀,使她朝著民族復(fù)興的方向飛得更高、飛得更遠(yuǎn)!
        1978年,徐遲發(fā)表了報告文學(xué)《哥德巴赫猜想》,主人公陳景潤旋即成為全社會崇拜的偶像,極大地激發(fā)了千百萬青年對知識的渴望。
        “知識就是力量”、“學(xué)習(xí)成就未來”成為新的價值導(dǎo)向,“尊重知識、重視教育”成為社會風(fēng)尚。
        教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),發(fā)展教育需要健全的法規(guī)制度保障。1980年,新中國第一部教育法規(guī)——《學(xué)位條例》正式頒布,這標(biāo)志著我國教育事業(yè)開始走上依法治教的軌道。1982年,國家把教育方針、地位和作用等內(nèi)容寫入《憲法》,教育的突出位置在根本大法中確定下來。1986年,《義務(wù)教育法》頒布,在我國歷史上首次建立了九年義務(wù)教育制度。1995年,《教育法》出臺,成為我國最為重要的一部教育基本法律。此外,國家還陸續(xù)頒布實施了《教師法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī),我國人才培養(yǎng)的教育制度體系日臻完善。
        培養(yǎng)高層次的拔尖創(chuàng)新人才,是教育事業(yè)的一項重要任務(wù)。1985年,我國建立了博士后制度,開始探索為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高層次人才的有效路徑。截至目前,累計招收博士后研究人員5萬多人,有近3萬人出站,并取得了一批高水平的科研成果。1993年,國家正式啟動了旨在重點建設(shè)一批高等學(xué)校和重點學(xué)科的“211工程”。1998年5月,江澤民同志在北京大學(xué)百年校慶大會上發(fā)出“建設(shè)若干所世界一流大學(xué)”的動員令,教育部等有關(guān)部門啟動了“985”工程。這兩項工程的實施,有力提升了高等教育的整體實力,增強(qiáng)了高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的能力。近年來,在國家提高自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)建創(chuàng)新型國家的偉大進(jìn)程中,高等教育發(fā)揮了重要的生力軍作用。依托高校建立的國家重點實驗室已有115個,超過總數(shù)的50%,產(chǎn)生了有“中國芯”之稱的“北大眾志—863系列的CPU系統(tǒng)芯片”、清華“USB移動數(shù)字電視控制芯片”等一批擁有核心技術(shù)的自主創(chuàng)新成果。同時,一大批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的拔尖創(chuàng)新人才迅速成長,成為走中國特色自主創(chuàng)新道路的重要力量。
        制定國家戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,是保持教育事業(yè)健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展的內(nèi)在要求。1995年,我國在《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中,首次提出實施科教興國戰(zhàn)略。隨后,江澤民同志在全國科學(xué)技術(shù)大會上對科教興國戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。從此,“科教興國”上升為國家戰(zhàn)略,成為我國的基本國策和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方針。2007年,胡錦濤同志在全國優(yōu)秀教師代表座談會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),大力發(fā)展教育事業(yè),是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求,必須在新的時代條件下全面實施科教興國戰(zhàn)略,繼續(xù)堅持好、落實好把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的方針。
        按照科教興國戰(zhàn)略和面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求,我國不斷推動教育創(chuàng)新,深化教育體制改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育,發(fā)展各類教育,擴(kuò)大招生規(guī)模,提高教育質(zhì)量,努力促進(jìn)國民教育體系的豐富和完善。截至目前,我國普通高校在校學(xué)生達(dá)1800萬人、規(guī)模居世界第一,職業(yè)教育在校學(xué)生接近3000萬人,每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者則高達(dá)1.5億人次。
        與此同時,黨中央把大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)作為干部隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié),不斷開創(chuàng)和推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)。目前,全國80%縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,已達(dá)到5年內(nèi)累計3個月以上脫產(chǎn)培訓(xùn)的要求。
        30年,一路風(fēng)雨一路歌。我們欣喜地看到,我國正在加速完成從人口大國向人力資源大國的歷史轉(zhuǎn)變,向人才資源強(qiáng)國的新征程大踏步邁進(jìn)。
        【關(guān)鍵詞二】
        科學(xué)的春天
        解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力
        1978年,關(guān)于這個春天的記憶,歷久彌新。
        1978年3月18日,在中國改革開放的偉大進(jìn)程中具有非凡意義。這一天,全國科學(xué)大會在北京隆重召開。鄧小平同志在會上全面闡述了科技人員的政治地位、人才培養(yǎng)等重大問題,旗幟鮮明地提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力、知識分子是工人階級的一部分、四個現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化等著名論斷,打破了長期束縛科學(xué)發(fā)展的思想禁錮,改變了知識分子的地位,開辟了解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力的一個新天地。
        “讓我們張開雙臂,熱烈地?fù)肀н@個春天吧!”大會閉幕時,時年86歲的中科院院長郭沫若同志發(fā)表了題為《科學(xué)的春天》的書面講話。這穿透心靈的疾呼,如春風(fēng)般溫潤心田,讓無數(shù)知識分子產(chǎn)生共鳴,極大地鼓舞和激發(fā)了他們投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。
        1981年,中央成立知識分子工作聯(lián)系小組,中央組織部和各地黨委組織部門成立了知識分子工作辦公室,專門負(fù)責(zé)落實知識分子政策、解決歷史遺留問題。冤、假、錯案得到平反昭雪,大批用非所學(xué)、用非所長的知識分子工作得到調(diào)整,一大批優(yōu)秀知識分子加入中國共產(chǎn)黨,很多人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,知識分子的政治地位得到提高,廣大知識分子心情舒暢。1984年,中央組織部會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年專家待遇的通知》。1990年,中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)知識分子工作的通知》。各地各部門相繼出臺了大量關(guān)于知識分子工作的政策文件,積極地改善了知識分子的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。1996年以來,中央組織部先后為900多位院士專家辦理了享受住院醫(yī)療照顧手續(xù),每年組織在京院士專家集中體檢。從1998年開始,中央直接聯(lián)系了一大批杰出專家,各級黨委組織部門普遍建立了聯(lián)系專家、服務(wù)人才制度,大力開展“人才之家”建設(shè)。
        1986年3月,四位科學(xué)家聯(lián)名給鄧小平寫信,提出為了搶占世界高科技的制高點,應(yīng)盡快制定發(fā)展我國高科技的計劃。小平同志迅即作出批示:“此事宜速作決斷,不可拖延”。著名的“863”高科技計劃隨之誕生。此后,“973”計劃、星火計劃、火炬計劃等一系列科技發(fā)展專項計劃相繼實施,聚集、培養(yǎng)和造就了一大批杰出人才,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的科技和人才支撐。
        1977年,黨中央批準(zhǔn)成立中國社會科學(xué)院;1979年,中國科學(xué)院學(xué)部恢復(fù)活動;1994年,中國工程院成立,中國科學(xué)院學(xué)部委員改稱為中國科學(xué)院院士,兩院院士制度正式建立。多年來,院士專家以及廣大的自然科學(xué)、社會科學(xué)工作者圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略問題、世界和我國科技發(fā)展中的重大問題等積極建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”和“思想庫”作用。
        回首追望來時路,30年間,解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力始終是我們黨與時俱進(jìn)的執(zhí)政實踐。
        1988年,鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷,揭示了科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變革作用。2001年,江澤民同志在會見參加北戴河休假的專家代表時作出了“人才資源是第一資源”的科學(xué)論斷,闡明了人才是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。黨的十六大進(jìn)一步提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,強(qiáng)調(diào)要把更多優(yōu)秀人才聚集到黨的事業(yè)中來。黨的十七大報告指出,要“努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才,注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才”,更加凸顯了“科技進(jìn)步和創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才”這一根本理念。2008年11月,胡錦濤同志在慶祝神舟七號載人航天飛行圓滿成功大會上強(qiáng)調(diào),“人才是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的財富”,“誰能夠源源不斷地培養(yǎng)、吸引、凝聚創(chuàng)新型人才,誰就能夠掌握實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的第一資源”,“我們要始終把培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才作為根本大計,努力建設(shè)宏大的創(chuàng)新型人才隊伍”。
        如果說人才是科技創(chuàng)新的“種子”,那么,鼓勵和支持科技創(chuàng)新的社會環(huán)境就是其“土壤”。1993年,國家頒布了《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,首次以法律形式明確了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,確立了科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,黨和國家不斷加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。2001年,中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見》,進(jìn)一步建立完善了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的政策措施。2005年,國務(wù)院制定了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,對中國未來15年科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出全面規(guī)劃。近年來,國家不斷加大科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入,僅2007年,全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費達(dá)3664億元,占GDP1.49%。在全社會大力弘揚科學(xué)精神,發(fā)展創(chuàng)新文化,提倡敢為人先、勇于實踐、不屈不撓的精神,倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭、寬容失敗的精神,逐步形成“鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)”的社會氛圍。
        水不激不躍,人不激不奮。國家科技和人才獎勵制度不斷完善。國家最高科學(xué)技術(shù)獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎和國際科學(xué)技術(shù)合作獎等一系列獎勵制度,充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)利益和社會榮譽價值的雙重激勵作用,讓人們切實感受到了知識的價值,鼓舞著各類人才為國家的富強(qiáng)、民族的復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。
        人才引領(lǐng)發(fā)展,事業(yè)造就人才。國家重點科研項目、重大工程建設(shè)為科技人才成長搭建了廣闊的平臺,眾多思想過硬、技術(shù)精湛的青年科技才俊在經(jīng)


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