編者按：

經(jīng)過20多年的改革發(fā)展,我國研究生教育成績斐然,已初步建立起學(xué)科門類比較齊全、培養(yǎng)類型多樣的研究生教育體系,在規(guī)模上已經(jīng)進(jìn)入了世界研究生教育大國之列,但在創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面,我國研究生教育與發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距，與研究生教育強(qiáng)國相去較遠(yuǎn)。為改變這一狀況,2006年國家、教育部(微博)推出了研究生體制機(jī)制改革，一些高校成為試點(diǎn)。2013年2月6日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定從2014年秋季學(xué)期起向所有納入國家招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。2月到8月，國家接連出臺系列文件對深化研究生教育改革進(jìn)行部署。

然而，在高校推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的過程中仍存在一些分歧，如對研究生收費(fèi)制度的認(rèn)識，對導(dǎo)師資助制度的不解等。帶著這些問題，記者專訪了我校分管研究生工作的副校長佟家棟。

記：佟校長您好，請您介紹一下這一輪研究生培養(yǎng)體制機(jī)制改革是在怎樣的背景下進(jìn)行的？改革的主要內(nèi)容和預(yù)期效果又是怎樣的？

佟：研究生培養(yǎng)機(jī)制改革是近年來國家、教育部以及各高校進(jìn)行大膽探索過程中的一種系統(tǒng)性的改革措施。改革的動議源于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出的進(jìn)一步提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)研究生教育持續(xù)健康發(fā)展的要求。

此次改革包括三方面內(nèi)容。一是國家投入，通過增加對研究生教育的投入，促進(jìn)研究生資源投入的增加，進(jìn)而加大科研力度，出更多的創(chuàng)新型成果；二是學(xué)生方面，如成本分擔(dān)制，學(xué)生選擇接受研究生教育，就必須要交費(fèi)，與此對應(yīng)地，衍生出“獎、助、酬”綜合資助體系；三是形成導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制。

這三個(gè)方面改革的共同目的是要解決研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高的問題。

改革≠收費(fèi)制

記：研究生收費(fèi)制度和“獎助酬”綜合資助體系是外界比較關(guān)心的話題，有人甚至將其簡化為研究生要收費(fèi)，那么它僅僅是研究生的待遇問題嗎？它在整個(gè)研究生培養(yǎng)機(jī)制體制改革中發(fā)揮著怎樣的作用？

佟：所謂“收費(fèi)制”只是一種簡化了的表達(dá)方式。研究生收費(fèi)制改革很大程度上是研究生教育體系逐步向國際并軌，向合理的教育體系并軌的一個(gè)舉措。

我國的義務(wù)教育是九年義務(wù)教育，此后的教育都是誰接受教育誰獲益，誰來付費(fèi)。但是，研究生教育在過去的歷史中延續(xù)了許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的內(nèi)容。一是大學(xué)畢業(yè)分配工作的問題。當(dāng)時(shí)的研究生教育是作為大學(xué)畢業(yè)后分配的一個(gè)工作，進(jìn)行的一種教育投入。延續(xù)至今就是讀研究生相當(dāng)于工作，要有類似工資的資助制度；二是大家過去對研究生的觀念就是培養(yǎng)精英，就是培養(yǎng)國家需要的特殊高級人才。如今，研究生教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，體量不斷增加，研究生教育不再只是國家層面單一需求，它包括了受教育者本人和社會培養(yǎng)等多種目的。因此，“誰受教育誰付費(fèi)”應(yīng)當(dāng)成為改革的一個(gè)基本的方向；三是從國際研究生教育的規(guī)范看，也是如此。國外研究生教育都是“誰接受教育付費(fèi)”的原則。當(dāng)然，在此之外，要有一個(gè)配套的獎助體系。

收費(fèi)不是改革的目的。收費(fèi)制度強(qiáng)調(diào)接受教育的獲益者們應(yīng)該有成本概念。如果沒有成本意識，學(xué)生珍惜接受教育機(jī)會的感覺就不那么強(qiáng)烈，進(jìn)而引起學(xué)習(xí)質(zhì)量不求更高、更好、更精，科研創(chuàng)新動力不足等一系列問題。因此，收費(fèi)制度改革所真正希望達(dá)到的是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

記：假如我是一名2014級研究生新生，入學(xué)后在經(jīng)濟(jì)上會否遇到困難？

佟：首先，可能會有一些困難。比如一些家庭條件不那么好的學(xué)生，他繼續(xù)接受研究生教育有一些困難。一般的情況下學(xué)校是這樣做的，對于特別困難家庭交不了學(xué)費(fèi)的，學(xué)生可以通過“綠色通道”解決暫時(shí)不能交費(fèi)的問題。

在此之后，我們有一整套“獎助酬”體系。一是基本的獎學(xué)金制能夠?qū)Υ蠖鄶?shù)學(xué)生的學(xué)費(fèi)給予抵補(bǔ)，但這種抵補(bǔ)并不是事先的，而是在事后根據(jù)你學(xué)習(xí)的業(yè)績，包括科研的情況以及為社會服務(wù)的情況來進(jìn)行的基本助學(xué)制度。二是國家和學(xué)校還設(shè)立了對于特別優(yōu)秀學(xué)生的獎學(xué)金制度，這個(gè)獎學(xué)金和基本的獎學(xué)金可以兼得，且力度很大，比如國家獎學(xué)金對博士生有每年3萬多的獎勵(lì)。

除此之外，還有“助教、助研、助管”制度，學(xué)校設(shè)立崗位對于愿意在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中參加助理教學(xué)活動和管理工作的學(xué)生給予一定報(bào)酬。關(guān)于“助研”，學(xué)生如果幫助導(dǎo)師從事研究課題和科研項(xiàng)目，由導(dǎo)師設(shè)立崗位對進(jìn)行助研的學(xué)生支付報(bào)酬。

所以，整個(gè)“獎助酬”體系能夠保證那些認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力完成科研任務(wù)并取得優(yōu)秀成績的學(xué)生獲得不同層級、不同量級的資助。對于大部分學(xué)生而言，基本的學(xué)業(yè)獎學(xué)金、優(yōu)秀獎學(xué)金，還有我們的“三助”體系，可以讓他們不但能夠抵補(bǔ)學(xué)費(fèi)，而且能夠支撐生活費(fèi)用，甚至獲得更多的獎勵(lì)。

撬動導(dǎo)師主導(dǎo)科研與研究生培養(yǎng)的良性循環(huán)

記：此次研究生培養(yǎng)機(jī)制改革中針對研究生導(dǎo)師的改革措施有哪些？

佟：為什么要強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師的作用呢？實(shí)際上整個(gè)高等教育中，導(dǎo)師是主導(dǎo)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是導(dǎo)師在科研的方向上，要為學(xué)生選擇一個(gè)前沿性的、創(chuàng)新領(lǐng)域的、有創(chuàng)新空間的方向，這是導(dǎo)師義不容辭的責(zé)任；二是導(dǎo)師要教導(dǎo)學(xué)生如何進(jìn)行規(guī)范的科學(xué)研究；三是導(dǎo)師要教導(dǎo)學(xué)生遵從教育規(guī)范，遵從教育道德規(guī)范，等等。

同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)研究生要以“研究”為主，導(dǎo)師和學(xué)生結(jié)合在一起，核心任務(wù)是從事研究工作，研究工作又是以研究的項(xiàng)目和課題為支撐，因此在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生和導(dǎo)師一起從事研究工作，這是研究生教育的一個(gè)本質(zhì)的特點(diǎn)，因此這次改革針對研究生導(dǎo)師提出要形成導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制的目標(biāo)。

記：那么“獎助酬”資助體系中“助研”部分和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制度對于研究生導(dǎo)師會起到怎樣的作用？

佟：實(shí)際上“獎助酬”體系主要的受益對象是學(xué)生，激勵(lì)對象也是學(xué)生。但導(dǎo)師在此過程中也應(yīng)既有壓力又有激勵(lì)。

所謂壓力是指，今后帶研究生導(dǎo)師必須要有項(xiàng)目，要有被認(rèn)可的課題，這些課題對學(xué)科今后的發(fā)展是有重要支撐作用的。因此，老師的科研活躍程度如何，在很大程度上是靠能否不斷獲得科研資助、科研項(xiàng)目，乃至于不斷地招收優(yōu)秀的學(xué)生來體現(xiàn)的。如果一個(gè)導(dǎo)師，不是學(xué)科的原因，許多年沒有獲得任何科研課題的資助，那么他就會有被人們質(zhì)疑的地方，就是科研活動不那么活躍。所以，從這個(gè)意義上講對于導(dǎo)師是有壓力的。

但同時(shí)也有激勵(lì)，我們也有一些導(dǎo)師他能夠不斷獲得課題，這些課題的研究成果不斷地被同行、國家所認(rèn)可，就可以不斷獲得973課題、863課題、國家社科重大課題、教育部的重大課題，那么他不斷這樣的進(jìn)展，就能帶出更優(yōu)質(zhì)的學(xué)生，組成更好更穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)，他的研究成果就會不斷出現(xiàn)，不斷被社會所承認(rèn)。這個(gè)時(shí)候，他的科研是活躍的，他的學(xué)術(shù)成果是被認(rèn)可的，他的課題研究是高質(zhì)量的，那么他就會得到社會、國家、學(xué)校很多的激勵(lì)。

通過研究生培養(yǎng)機(jī)制的改革，特別是科研項(xiàng)目資助制的改革，主要是由導(dǎo)師資助制的改革激勵(lì)導(dǎo)師們夠獲得更多的科研項(xiàng)目，科研課題，激勵(lì)他們能夠針對國家的重大需求，針對學(xué)科發(fā)展最前沿的領(lǐng)域和最艱難的問題去攻關(guān)，獲得資助和科學(xué)研究的進(jìn)步。這個(gè)才是我們在研究生培養(yǎng)機(jī)制改革中對導(dǎo)師制度改革，導(dǎo)師資助制改革的本來意義。

記：一些老師，特別是基礎(chǔ)學(xué)科和人文社會科學(xué)方面的老師對這樣的壓力和激勵(lì)的機(jī)制存在不同意見，您認(rèn)為出現(xiàn)分歧的原因是什么？

佟：這個(gè)問題，也是我們目前的工作中存在一定難度的事情。龔克校長將它概括為兩個(gè)問題：一是不理解，二是有困難。

不理解什么呢？就是按照傳統(tǒng)的制度，包括中國兩千多年的教育體系，從孔子時(shí)期就有的這樣一個(gè)體系，就是學(xué)生得向老師“進(jìn)貢”或者說付費(fèi)。現(xiàn)在怎么變成老師給學(xué)生付費(fèi)？這樣一個(gè)觀念在許多老師那里一下子想不通。

一是過去的教育多數(shù)是私塾教育，學(xué)生接受教育，他付費(fèi)的對象是舉辦私塾的機(jī)構(gòu)或者老師。這樣的制度現(xiàn)在已經(jīng)不適用了，現(xiàn)在的大學(xué)是國家辦的公立大學(xué)，無論是老師還是管理人員，都是國家聘用的從事社會高等教育的工作人員，他們有工資保障，一系列的獎勵(lì)和獎金制度。學(xué)生不需要向老師付費(fèi)，他交學(xué)費(fèi)是要向開辦這個(gè)學(xué)校的國家來交費(fèi)，所以這個(gè)是分開的。

二是研究生教育是以“研究”為中心任務(wù)的。所以，研究項(xiàng)目就成為組成這個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的基本研究平臺和基本的支撐經(jīng)費(fèi)。教師當(dāng)然要從事研究工作，主持或者是獲得這樣的研究課題，但要真正完成這個(gè)研究任務(wù)，他需要借助整個(gè)團(tuán)隊(duì)來完成。當(dāng)然，也有某些老師說我自己的課題，我自己完成就行，不需要學(xué)生，學(xué)生也幫不上我忙，這個(gè)是有的。如果存在這種情況，我們招研究生的基礎(chǔ)和意義就不存在了。

另一方面，老師覺得研究生不具備研究能力，或者研究能力較差。我認(rèn)為，在招研究生時(shí)一定要有質(zhì)量的概念和要求。如果說學(xué)生的潛力較差，那么我們寧可不招。如果他還有潛力，這時(shí)作為導(dǎo)師，很重要的任務(wù)就是通過引導(dǎo)學(xué)生通過參與課題的科研過程，將其培養(yǎng)成為一個(gè)創(chuàng)新型的研究人才。因此，培養(yǎng)研究生的意義很大程度上，就是研究生在選擇導(dǎo)師和導(dǎo)師在選擇學(xué)生時(shí)，有一個(gè)大家共同從事創(chuàng)新性或者創(chuàng)造性勞動的團(tuán)隊(duì)意識。

這個(gè)意識不是沒有方向、社會認(rèn)可和課題支撐的，而國家的重大需求，理論前沿的重大需求，就是國家的導(dǎo)向。國家的導(dǎo)向在此過程中依靠一系列的科研課題來實(shí)現(xiàn)。而導(dǎo)師也正是依靠科研課題的申請、獲得、完成的這樣一個(gè)過程，來培養(yǎng)研究生。

所以，我們的老師對于這樣一個(gè)觀念和意識，還沒有取得完全一致的意見。有的老師說我的科研不需要獲得資助，我也不想有這樣的課題。但實(shí)際上仔細(xì)想想，作為學(xué)者，從事研究工作，如果沒有國家的認(rèn)可、社會的認(rèn)可、科研創(chuàng)新和前沿發(fā)展推動的認(rèn)可，那么我們還有什么存在的價(jià)值呢？另一方面，做科學(xué)研究也好，從事創(chuàng)新性勞動也好，很大程度上，我們要有社會競爭力，要取得社會的認(rèn)可，沒有這樣的認(rèn)可，沒有這種競爭力的展示，那么這個(gè)研究本身就有它值得懷疑的地方。

所以，如果我們的導(dǎo)師慢慢的從科研的需求，國家、社會發(fā)展的重大需求上考慮科研，考慮培養(yǎng)研究生的工作，可能這個(gè)問題就比較容易想通了。

何謂“有難度”？以往導(dǎo)師在申請國家級、省部級乃至橫向課題時(shí)，沒有做好準(zhǔn)備，有些研究由于學(xué)科的局限性，即使是獲得了課題，資助力度也沒有那么大。還有的學(xué)科有差異，它資助的覆蓋面本來就小。所以，這一系列的問題引起不同學(xué)科、老師、領(lǐng)域、研究對象以及研究者興趣點(diǎn)的差異，都會導(dǎo)致導(dǎo)師在獲得科研課題、資金、社會資助方面存在較大差異。基礎(chǔ)學(xué)科、人文學(xué)科以及一些冷門學(xué)科，確實(shí)有困難。

學(xué)校怎么看待這個(gè)問題呢？基礎(chǔ)學(xué)科或者冷門學(xué)科需要一種資助。這種資助對于任何一個(gè)高水平大學(xué)、綜合性大學(xué)而言，都是完全必要的。北大、清華、浙大、復(fù)旦、武大等校都出臺了針對基礎(chǔ)學(xué)科不同程度的支持措施和政策，南開也是如此。南開考慮要將基礎(chǔ)學(xué)科打造成為國家基地、國家精品、國家重點(diǎn)學(xué)科。因此，針對這類學(xué)科，學(xué)校出資支持每一位導(dǎo)師，每一屆的1名博士生和1名碩士生。這就意味著這些博導(dǎo)們在自己尚沒有經(jīng)費(fèi)的情況下仍能夠帶研究生，這就保證了這個(gè)學(xué)科的基本需要和基本發(fā)展的傳承。這個(gè)政策得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各學(xué)院的支持。

但是這種支持也不是絕對的。國家規(guī)定今后各高校對學(xué)生或者對學(xué)校的撥款，特別是對“211”、“985”高校的支持很大程度上取決于整個(gè)學(xué)校的辦學(xué)績效，其中包括獲得多少辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，擁有怎樣的學(xué)科發(fā)展平臺。比如，國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)學(xué)科、曾獲得的教學(xué)科研獎勵(lì)、知名的科研團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)和師資隊(duì)伍等指標(biāo)，都會成為國家向?qū)W校撥款的依據(jù)。所有的老師，包括基礎(chǔ)學(xué)科、人文學(xué)科和自然科學(xué)的這些學(xué)科，都要有一個(gè)危機(jī)意識，這個(gè)意識就是我們力爭建成高水平大學(xué)應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任，獲得更多的支持、認(rèn)可，獲得更好的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，這些都是我們通過研究生培養(yǎng)機(jī)制改革所希望做到的事情。

改革如逆水行舟 小進(jìn)即退 不進(jìn)則殆

記：研究生培養(yǎng)體制機(jī)制改革將會使南開面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？又會為南開帶來怎樣的發(fā)展前景？

佟：全世界高等教育都在探索改革和發(fā)展之路，改革的核心就是優(yōu)秀生源的競爭。如果南開大學(xué)抓住了整個(gè)世界都在改革的機(jī)遇，抓住了整個(gè)中國都在從事教育體制、研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的機(jī)遇，那么我們將獲得巨大的發(fā)展空間和動力；如果沒有抓住機(jī)會，那就只剩挑戰(zhàn)了。

整個(gè)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革真正在全國啟動是2006年，此后，各個(gè)學(xué)校有一些試點(diǎn)，有了一些經(jīng)驗(yàn)，有了一些普及，有的學(xué)校已經(jīng)見到了效果，當(dāng)然還有一些教訓(xùn)。南開大學(xué)的優(yōu)勢，就是我們的后發(fā)優(yōu)勢，但如果趕不上，我們就成為落后者。所以，我們要有憂患意識、機(jī)遇意識、不服輸和爭強(qiáng)的意識。

這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但有廣大老師的支持理解，包括對改革的信心。學(xué)校最近做的一些工作已經(jīng)表明，老師們是支持的，學(xué)生們是支持的。這樣一來，這項(xiàng)工作比我們想象中的進(jìn)展得要順利。我覺得一項(xiàng)改革，總會有利益的權(quán)衡，壓力、資源的重新配置，這些從學(xué)校發(fā)展的角度講是十分必要的。

南開大學(xué)是綜合性研究型大學(xué)，而研究型大學(xué)除了要搞好本科教育之外，非常重要的一點(diǎn)就是研究。創(chuàng)新性的研究，高層次高水平的學(xué)科力量和整個(gè)研究的活躍，能夠?yàn)橹袊�乃至世界科學(xué)的進(jìn)步，社會科學(xué)的發(fā)展，國家的重大需求做出貢獻(xiàn)，這是南開本來的追求。

我們總講世界知名高水平大學(xué)。靠什么？研究生教育是非常重要的方面。我想，經(jīng)過大家的共同努力，我們有一個(gè)很好的研究生培養(yǎng)體制機(jī)制，有一個(gè)好的導(dǎo)師資助制度，導(dǎo)師負(fù)責(zé)制度，學(xué)生、導(dǎo)師、學(xué)校乃至國家的責(zé)任心和投入都會一起作用到我們研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高上來，使南開大學(xué)盡快躋身國際知名高水平大學(xué)。為這樣一個(gè)目標(biāo)，南開的老師們一定都能夠克服暫時(shí)的困難，能夠心平氣和地，想盡辦法解決好過渡期所遇到的復(fù)雜問題。

相信在大家的共同努力下，特別是全校老師們的理解、支持和團(tuán)結(jié)一致工作下，一定能夠把南開研究生培養(yǎng)體制機(jī)制改革做好，能夠把南開的研究生培養(yǎng)工作做好，使南開真正成為世界知名的高水平大學(xué)，而南開的學(xué)科也一定能夠成為國內(nèi)乃至世界一流的學(xué)科。