清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心今日在京發(fā)布中國(guó)城鎮(zhèn)化調(diào)查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)戶(hù)籍城鎮(zhèn)化率非常之低，非農(nóng)戶(hù)籍人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤齼H為27.6%，20年內(nèi)農(nóng)轉(zhuǎn)非比例僅增長(zhǎng)了7.7%.清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)就此指出，這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不匹配，戶(hù)籍改革大大滯后。

流動(dòng)政策被非農(nóng)群體享受

      李強(qiáng)指出，清華城鎮(zhèn)化調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)社會(huì)當(dāng)前出現(xiàn)的強(qiáng)流動(dòng)特征，不僅表現(xiàn)為農(nóng)民工的流動(dòng)，城鎮(zhèn)社會(huì)內(nèi)部的流動(dòng)率同樣是很高的。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口的流動(dòng)率為21%，非農(nóng)戶(hù)籍人口的流動(dòng)率達(dá)到23.7%.他說(shuō)：“這就提醒我們，市民化政策、流動(dòng)人口社會(huì)融入政策，必須正視這一問(wèn)題，必須分類(lèi)型對(duì)待當(dāng)前的城市流動(dòng)人口。”清華城鎮(zhèn)化調(diào)查也初步顯示，現(xiàn)有的針對(duì)農(nóng)民工的流動(dòng)政策并沒(méi)有真正落到這個(gè)群體，而是被流動(dòng)中的非農(nóng)人口群體所享受。

征地拆遷波及16%的家庭

      調(diào)查發(fā)現(xiàn)，征地、拆遷波及16%的家庭，而征地拆遷后提供就業(yè)機(jī)會(huì)和城鎮(zhèn)社會(huì)保障的比例較低。就農(nóng)村土地處置情況而言，僅半數(shù)農(nóng)民工還打算耕種自己的承包地。農(nóng)村本地居民打算以后還自己耕種承包地的比例下降為79.1%；流動(dòng)人口中打算以后還由自己耕種承包地的比例僅為47.7%.

逾七成農(nóng)民工不愿回鄉(xiāng)就業(yè)

      就農(nóng)民工就業(yè)和留城意愿來(lái)看，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為城市流動(dòng)打工主體，80后新生代農(nóng)民工占到總數(shù)的49.1%.農(nóng)民工打算再回農(nóng)村的農(nóng)民工所占比例比較低，特別是新生代農(nóng)民工，只有極少數(shù)選擇回農(nóng)村就業(yè)，逾70%的農(nóng)民工不打算回鄉(xiāng)就業(yè)。絕大多數(shù)農(nóng)民工不再打算從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，特別是80后農(nóng)民工，只有7.3%的人選擇愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，90后農(nóng)民工中，只有3.8%的人選擇務(wù)農(nóng)。當(dāng)清華城鎮(zhèn)化調(diào)查詢(xún)問(wèn)流動(dòng)打工農(nóng)民工“是否有在城鎮(zhèn)定居的意愿”時(shí)，有30.5%的人表示“沒(méi)有想好”，而在城鎮(zhèn)有定居想法的人和無(wú)此想法的人所占比例相當(dāng)，均為34.7%.

非農(nóng)戶(hù)79.8%在城鎮(zhèn)有住房

      就定居地點(diǎn)而言，逾80%的農(nóng)民工選擇在縣城及以上層級(jí)的城市定居；新生代農(nóng)民工傾向于選擇層級(jí)較高的城市定居。在農(nóng)業(yè)戶(hù)口的流動(dòng)人口中，21.6%的家庭在城鎮(zhèn)擁有住房；在非農(nóng)戶(hù)口的流動(dòng)人口，79.8%的家庭在城鎮(zhèn)擁有住房。無(wú)論農(nóng)業(yè)戶(hù)口或是非農(nóng)戶(hù)口，流動(dòng)人口最近五年內(nèi)有購(gòu)房（或建房）打算的比例均高于本地居民。農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口的流動(dòng)人口家庭打算在地級(jí)市、省會(huì)城市和直轄市購(gòu)房的比例均高于本地居民。

      據(jù)李強(qiáng)介紹，此次清華中國(guó)城鎮(zhèn)化調(diào)查是清華大學(xué)自恢復(fù)文科院校以來(lái)的首次大規(guī)模的全國(guó)代表性入戶(hù)抽樣調(diào)查，樣本覆蓋了中國(guó)大陸的31個(gè)省、市、自治區(qū)。調(diào)查的主要目的在于分析中國(guó)城鎮(zhèn)化的具體過(guò)程，包括農(nóng)村的土地情況、留守人口的狀況、在地農(nóng)民的進(jìn)城意愿、流動(dòng)人口的留城形勢(shì)，以及流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)社區(qū)中的社會(huì)融合狀況。