盡管早在幾年前，“兼并重組”就已成為汽車、鋼鐵等多個行業的發展關鍵詞，但實際推進效果卻并不明顯。昨日，工信部、發改委、財政部等12部委聯合印發了《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》，首次以正式文件的方式集中明確了汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥和農業九大產業的兼并重組目標，瞄準建立航母級企業。

汽車

屢被擺在重組首要位置

      近幾年國家出臺的多份政策文件中提到的行業兼并重組，汽車業均被置于首要位置，由此可見政府推動汽車業兼并重組的決心。

      10年來，國內汽車市場的爆發式增長讓地方政府意識到汽車業不僅產業鏈條長，與其他行業關聯度高，而且稅收豐厚，能有效帶動當地的就業率提升，汽車工業成為地方政府招商引資和產業轉型的關鍵。正因為這一點，中央有關兼并重組的指令效力在向地方傳達的過程中被不斷削弱，甚至很多無法到達真正意義上的執行層面。

     汽車分析師賈新光認為，汽車業兼并重組過程中企業雙方的利益分配本就是難題，再摻雜地方政府等非市場因素在里面，兼并重組就更難了。

      面對日漸凸顯的產能過剩問題，國務院在2009年《汽車產業調整振興規劃》中明確提出要形成“四大四小”汽車集團。當時業界很多人士樂觀預見中國汽車業將迎來兼并重組高潮，以完善對現有產業格局的優化。然而，除了廣汽取得一定成效外，另外幾家預料中的“被兼并企業”并沒做出積極響應，中國汽車業兼并重組的推進難度由此可見一斑。

鋼鐵

有望緩解產能過剩困局

      2012年，持續低迷的市場需求讓鋼鐵企業舉步維艱，而產能過剩讓整個行業雪上加霜。對此，首鋼總公司總經理徐凝昨日在接受記者采訪時指出，抱團取暖可部分緩解行業困局，所以此意見出臺十分及時。

      不過，兼并重組的口號喊出多時，但鋼鐵業重組的道路并不平坦。“首先，兼并重組是市場行為，需要雙方意愿，此前，不少鋼企并不情愿被吞掉。”徐凝說。另外，如何解決富余人員安置、財稅利益怎樣分配等問題也頗讓企業頭疼。

      事實上，2012年，鋼企已經有所動作，包括寶鋼、鞍鋼、首鋼、重鋼等國內鋼廠通過不同形式進行了重組。山東省宣布到2015年前，鋼鐵企業由現在的21家重組為六大鋼鐵集團。 “未來，行業低迷將給鋼鐵企業兼并重組提供一個更好的機會。一些中小鋼企面臨如此困境自然就會考慮‘抱大腿’或者聯合起來，而且鋼企的持續虧損也讓來自地方政府的阻力變小。”業內專家指出。

稀土

整合步伐已現提速

    “稀土行業的整合”已經喊了多年，但一直是雷聲大雨點小，其最主要的原因是利潤豐厚。“之前稀土行情一路走高，加上稀土企業眾多，使重組面臨各方面問題，整合難上加難。”卓創資訊稀土行業分析師劉建波介紹說。

      然而，從去年開始，稀土行情直落千丈，尤其在價格上體現較為明顯，有的品種降幅高達40%。在行業境況急轉直下的同時，稀土行業整合的步伐其實已經表現出增速態勢。去年8月，中國首個稀土產品交易所開張，這也正被業界看做是中國稀土行業整合的重要節點。之后，以廈門鎢業為重心的福建省稀土整合也加入了加速路。目前，作為南方稀土主產地的江西贛州，也在不斷推進對各主要稀土生產縣的綜合治理工作。

    “現在國外都在積極開采稀土及尋找稀土替代品，后期稀土行業面臨的挑戰更為艱巨，而目前稀土行業陷入低谷，正是一個難得的兼并重組機會，整合工作提速勢在必行。”劉建波表示，“另外，中國通過對稀土行業的兼并重組，目標是稀土行業集中到幾家較大的公司手中，這樣將為今后爭奪定價權創造機會。”

船舶

借重組擴大高端產品制造力

    “船舶制造業是我國經濟的支柱型產業，其長遠發展關乎我國經濟總體的未來走向。”中投顧問交通行業研究員蔡建明表示。然而，2008年前后才進入高速發展期的中國船舶業，隨著全球行業形勢走低，其也難逃下行厄運，產能過剩、制造低端、行業結構混亂、中小企業扎堆等諸多弊端在逐漸凸顯。

      在行業出現問題后，造船行業的兼并整合已經開始，然而推進之路也是困難重重。“除了行業前期過度擴張及發展這一最大阻礙外，造船企業作為地方納稅大戶，其與地方政府的稅收聯結也是阻擋造船企業啟動兼并重組的重要因素。”蔡建明表示。所以，他建議：“相關部門應保持科學公平的態度，對企業現況進行評估，并強化推動行業兼并重組的執行效率。”

九大產業重組目標

      汽車業：到2015年，前10家整車企業產業集中度達到90%，形成3-5家具有核心競爭力的大型汽車企業集團。

      稀土業：大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業數量，提高產業集中度，基本形成以大型企業為主導的行業格局。

      船舶業：到2015年，前10家造船企業造船完工量占全國總量的70%以上，進入世界造船前10強企業超過5家。

      鋼鐵業：到2015年，前10家鋼鐵企業集團產業集中度達到60%左右，形成3-5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業集團。

      水泥行業：到2015年，前10家水泥企業產業集中度達到35%。

     電解鋁行業：到2015年，形成若干家具有核心競爭力和國際影響力的電解鋁企業集團，前10家企業的冶煉產量占全國的比例達到90%。

     電子信息業：到2015年，形成5-8家銷售收入過1000億元的大型骨干企業，努力培育銷售收入過5000億元的大企業。

      醫藥行業：到2015年，前100家企業的銷售收入占全行業的50%以上，基本藥物主要品種銷量前20家企業所占市場份額達到80%。

農業：支持農業產業化龍頭企業通過兼并重組、收購、控股等方式，組建大型企業集團。

二級市場影響

龍頭上市公司將明顯受益

      統計顯示，這九大行業共涉及900家左右上市公司，占到目前A股上市公司的近一半，總市值超過4000億元。相關行業的龍頭上市公司在兼并與重組中將明顯受益。

      對于二級市場上的具體影響，財富證券分析師李治國表示，要根據不同行業和公司區別對待。對于政策直接的利好，在上市公司的股價上一定會有所反映；對于產能嚴重過剩的行業，短期看，即使是重整兼并，在二級市場上也恐難有上佳表現。“從政策出臺的目的和長期效果來看，肯定會利好上市公司，但這需要時間。”李治國稱。