《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》日前正式公布，公安部副部長黃明在今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，不要說眾多離開家鄉(xiāng)、長期在北、上、廣打工的普通的勞動(dòng)者“就沒有落戶的希望了”。特大城市要嚴(yán)格控制人口規(guī)模，通過積分制的辦法，階梯式的通道來進(jìn)行落戶，來合理調(diào)控落戶規(guī)模和節(jié)奏。
    《規(guī)劃》提出要嚴(yán)格控制500萬以上的特大城市人口規(guī)模，但至于怎么控制，還沒有具體方案和措施。這也引起了很多人的猜測(cè)和擔(dān)憂。尤其是那些已經(jīng)在北上廣工作、生活多年，但一直未能落戶的普通勞動(dòng)者，他們是否是被“控制”的對(duì)象？黃明的表態(tài)，讓人稍許安慰。
    “普通勞動(dòng)者并非沒有落戶北上廣的希望”，顯然更加嚴(yán)謹(jǐn)更加人性化，也更符合城市管理的制度本義。一者，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，控制人口規(guī)模將是特大城市管理的基礎(chǔ)性政策，人口的劇增，帶來了資源緊張、交通擁堵、環(huán)境污染等一系列問題。城市的容納能力是有限的，這是必須承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)，管理者也有義務(wù)提醒那些盲目流動(dòng)的外來人口。
     另一方面，普通勞動(dòng)者進(jìn)入大城市的夢(mèng)想之路并沒有徹底堵死，只要你能在城市中找到合適的定位，總有希望被認(rèn)可和接納。戶籍改革終有一天會(huì)成功，從法律角度看，人人都擁有自由遷徙的權(quán)利。而從城市管理的角度看，城市不僅需要從事高端行業(yè)的精英人才，同樣不可或缺從事低端行業(yè)的普通勞動(dòng)者，如此城市才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，控制人口規(guī)模應(yīng)當(dāng)有一種制度的平衡，不是粗暴地對(duì)外來人口進(jìn)行標(biāo)簽化，用公權(quán)力對(duì)外來人口加以排斥，而應(yīng)當(dāng)在尊重權(quán)利的前提下，用市場的力量讓外來人口做出更加理性的選擇。
     北上廣理應(yīng)給普通勞動(dòng)者留下希望。這種希望，不僅是城市管理的理性所在，也是社會(huì)發(fā)展的必須。普通勞動(dòng)者從來不是低端和無能的代名詞，今天的普通勞動(dòng)者，未必不會(huì)成為明天的棟梁。這不僅需要口頭上的表態(tài)，更需要落實(shí)到制度層面。依照《規(guī)劃》，特大城市將按照公開、公平、有序的原則，通過積分制的辦法，階梯式的通道來進(jìn)行落戶，來合理調(diào)控落戶規(guī)模和節(jié)奏。這樣的管理思路無疑是值得稱道的。