炎炎夏日,自從入伏以來,高溫一直不退。對于很多高溫作業(yè)的工人來說,高溫補貼的津貼是很有必要的,但是是不是每個企業(yè)都執(zhí)行到位了呢?是不是每個工人都得到應(yīng)有的補貼了呢?下面跟小編一起來看看。
入伏后,全國多地氣溫普遍升高,陸續(xù)進入“蒸烤”模式,局部地區(qū)最高氣溫超過40℃,高溫津貼成為公眾關(guān)心的話題。有媒體報道,一些地方出現(xiàn)以“綠豆湯替代津貼”“明發(fā)津貼暗扣工資”等問題。
那么,高溫津貼到底應(yīng)該給誰發(fā)?怎么發(fā)?發(fā)多少?
近年來一直關(guān)注“高溫下勞動保護”的山東京魯律師事務(wù)所主任郝紀(jì)勇說:“高溫下的勞動保護問題早就被相關(guān)部門關(guān)注,近些年才開始被公眾關(guān)注。”他說,早在1960年,當(dāng)時的衛(wèi)生部等三部門就曾頒布防暑降溫措施暫行辦法。不過,其中并未提及高溫津貼。
2007年6月,由衛(wèi)生部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》中明確提出,在高溫條件下應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫津貼。到2012年6月,國家安監(jiān)總局等四部門出臺的《防暑降溫措施管理辦法》中,對高溫津貼發(fā)放做出進一步細化規(guī)定。
記者采訪了解到,由于我國南北溫差較大,對于高溫津貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、對象、方式并未做全國統(tǒng)一性規(guī)定,均以各地人社等部門發(fā)放的文件規(guī)定為準(zhǔn),因此各地情況差異較大。
——給誰發(fā)?
《防暑降溫措施管理辦法》明確,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè),以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼。這意味著,在超過35℃高溫的露天作業(yè)者和工作場所溫度無法降低至33℃以下的室內(nèi)勞動者,均可獲得高溫津貼。
有的省市在相關(guān)規(guī)定中,還將高溫津貼發(fā)放范圍在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上有所擴大。比如,山東省將高溫津貼分為從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員、非高溫作業(yè)人員兩類,明確企業(yè)在崗且提供正常勞動的職工列入發(fā)放范圍。據(jù)山東省勞動部門工作人員介紹,這項關(guān)于夏季防暑降溫費的規(guī)定,是針對所有在崗職工的,無論從事何種工種,均可按標(biāo)準(zhǔn)享受津貼。
——怎么發(fā)?
高溫津貼發(fā)放目前主要有兩種方式,一種是按月發(fā)放,另一種是按日計算發(fā)放。北京、上海、山東、浙江等省市均為在規(guī)定的發(fā)放月份中按月發(fā)放;湖北、海南等省份則是根據(jù)氣溫超過35℃的天數(shù),按日計算發(fā)放。
此外,廣東、福建等省份既確定了按月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),同時又折算出按日核算的津貼標(biāo)準(zhǔn),供用人單位自由選擇。如福建省發(fā)放高溫津貼的規(guī)定中,高溫作業(yè)人員每人每月200元,如需按天數(shù)折算高溫津貼的,每人每天9.2元。
在規(guī)定可發(fā)放高溫津貼的月份中,多數(shù)省份確定在6月至8月或9月之間,只有海南省明確在4月至10月之間,均可發(fā)放高溫津貼。
——發(fā)多少?
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)各省區(qū)市間千差萬別。查閱已公布的津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),按日計算的省市中,最高是天津市現(xiàn)行的每人每天24元;按月發(fā)放的省市中,相對較高的江西和山西兩省均達每人每月240元。
還有一些地區(qū)則是劃定津貼標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域,或者根據(jù)氣溫區(qū)間設(shè)定不同津貼標(biāo)準(zhǔn)。比如廣西明確高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)可在每人每月100元至200元之間,重慶則規(guī)定日最高氣溫在35℃至37℃之間,每人每天不低于5元,37℃至40℃時不低于10元,40℃以上時不低于15元。
記者在多地采訪發(fā)現(xiàn),高溫津貼應(yīng)計入工資總額,在企業(yè)自身成本中列支。這項規(guī)定在事業(yè)單位、大型企業(yè)落實較好,但在很多建筑、快遞等行業(yè)往往無法“落地”
一些私營企業(yè)或個體工商戶更是對高溫津貼“視而不見”。北京市一家私營企業(yè)負責(zé)人告訴記者,按規(guī)定,企業(yè)應(yīng)該為露天作業(yè)員工發(fā)放高溫津貼,但現(xiàn)在企業(yè)人工開支成本高,尤其是勞動密集型企業(yè),發(fā)放高溫津貼就意味著利潤減少,因此,“企業(yè)往往只是調(diào)整作息時間,或發(fā)點飲料、避暑藥,稍微意思一下。”然而,《防暑降溫措施管理辦法》中明確,用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
《防暑降溫措施管理辦法》中還明確,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。然而,記者采訪發(fā)現(xiàn),多地高溫津貼因標(biāo)準(zhǔn)長期未調(diào)整,因此成為不少勞動者眼中的“雞肋”。
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