派遣工和第三方派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，再由派遣公司將員工派遣至用人單位，工資待遇由派遣公司發(fā)放。寧波目前有六七萬名。

       派遣工干的往往是和正式工一樣的工作，卻只能拿低得多的報(bào)酬。在單位里，“身份”低，說話沒分量，甚至被當(dāng)成了“二等公民”。

       這一情形將得到改變。昨天，全省勞務(wù)派遣工（服務(wù)外包工）入會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在寧波召開。記者在會(huì)上了解到：3年內(nèi)，寧波國有及其控股企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的勞務(wù)派遣工將全部加入工會(huì)組織。在工會(huì)“娘家人”的支持下，他們在政治、經(jīng)濟(jì)、生活等各方面的正當(dāng)權(quán)益將得到有力維護(hù)，更將爭取實(shí)現(xiàn)“同工同酬”。

       當(dāng)了主任還是外人

       手下每月比自己多拿1500元

       29歲的小周在一家大型國企寧波分公司擔(dān)任辦公室主任一職。“年輕有為”，是很多人對他的評價(jià)。他自己卻覺得憋屈得慌當(dāng)了主任還是外人，手下每月比自己多拿1500元。

       小周是和勞務(wù)公司簽的協(xié)議。“當(dāng)時(shí)急于得到這份工資，也沒覺得有什么不同，就簽了。”讓他沒想到的是，派遣工和正式工的區(qū)別有這么大。

       正式工統(tǒng)一安排住宿，派遣工沒有；

       正式工的高溫費(fèi)是600元一月，派遣工沒有；

       正式工每月5000元工資，派遣工卻只有一半；

       就連中秋節(jié)發(fā)月餅，正式工的也比派遣工的高出幾個(gè)檔次……

       往上爬，轉(zhuǎn)成正式工，成了小周最大的動(dòng)力。他說，同一批次進(jìn)來的人中，自己是最肯吃苦最肯拼的。公司里一直有個(gè)“誘人的蘋果”派遣工表現(xiàn)突出，可以轉(zhuǎn)為正式工。

       今年6月份，他被提為了辦公室主任。但是，他沒想到的是，盡管提成了主任，自己還是外人，還是一個(gè)派遣工。“我手下的一個(gè)文員，進(jìn)公司比我早4年，是正式工。現(xiàn)在，她每月都能比我多拿1500元。你說這領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)糜惺裁匆馑肌！?/P>

       他現(xiàn)在的打算是，如果年內(nèi)再不能轉(zhuǎn)正，就要看看有無其他“跳出去”的機(jī)會(huì)了。而在不少派遣工看來，周先生的情況并不算糟糕。至少，他有晉升的機(jī)會(huì)，這已經(jīng)相當(dāng)難得了。

       懵懂的農(nóng)村漢

       被聘為正式工還當(dāng)上管理員

       和小周相比，王彥祥顯然更幸運(yùn)。

       他是山東人，剛來寧波時(shí)，只是一個(gè)懵懂的農(nóng)村漢。和很多打工者一樣，他是在勞務(wù)公司找到工作的。

       被派遣到寧波市郵政局工作后，他肯吃苦、肯鉆研，成長得很快，成為了技能骨干。

       單位把很多機(jī)會(huì)給了這個(gè)派遣工他被評為“寧波市優(yōu)秀外來務(wù)工人員”和“寧波市首席工人”。最讓王彥祥開心的是，他被選聘為郵政正式職工，現(xiàn)在擔(dān)任民安投遞部管理員。

       寧波市郵政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到今年8月底，共有郵政從業(yè)人員1654名，其中勞務(wù)工926名，占55.99%.

       “92.44%的勞務(wù)工，加入了工會(huì)。還沒加入的，是新招聘的，要等分配到崗位后再入會(huì)。”這位負(fù)責(zé)人介紹，勞務(wù)工會(huì)員和正式工會(huì)員享受同樣的待遇。比如，同樣的教育、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，同等享受計(jì)劃生育待遇和年休假待遇等。

       去年11月和今年7月，寧波市總工會(huì)依托工商登記等政府行政部門，對全市勞務(wù)派遣公司分布情況做了一個(gè)全面的摸查。

       數(shù)量：寧波全市153家勞務(wù)派遣單位，共有派遣工約六七萬人。

       行業(yè)分布：建筑、工業(yè)制造、電力、通訊、港口、銀行、三產(chǎn)服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)取?/P>

       用工單位性質(zhì)：國有及國有控股企事業(yè)單位為主，民營企業(yè)極少。

       用工情況：派遣工的工資待遇和正式職工間的差距很大，有的甚至達(dá)到了好幾倍，這主要存在于一些龍頭型、壟斷企業(yè)內(nèi)。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的第66條有明確的規(guī)定，勞務(wù)派遣在臨時(shí)性、輔助性或者是替代性的工作崗位上實(shí)施。也就是說，不是啥工種都能用派遣工。但事實(shí)上，派遣工做的往往不是 “輔助性、臨時(shí)性”工作，而是成為了企業(yè)的主力、骨干。

       派遣工100%入工會(huì)，用人單位不積極派遣公司嫌麻煩

       寧波市總工會(huì)副主席嚴(yán)萍坦言，實(shí)現(xiàn)派遣工100%的入會(huì)目標(biāo)，有難度。阻力主要來自于兩方面：用人單位不積極，派遣公司嫌麻煩。

       用人單位認(rèn)為：“勞動(dòng)合同不在我這里，為什么要我解決。”最關(guān)鍵是，用人單位不愿意承擔(dān)派遣工入會(huì)的費(fèi)用。

       派遣公司同樣也嫌麻煩。“所有的人，都分散到各家單位去了。即使組建了工會(huì)，也很難組織活動(dòng)，會(huì)流于形式。”

       怎么破這個(gè)難題？寧波也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

       比如，委托代管式，對于已組建工會(huì)組織的勞務(wù)派遣公司，勞務(wù)派遣工首先選擇參加勞務(wù)派遣單位工會(huì)，在勞務(wù)派遣工會(huì)員接受派遣期間，勞務(wù)派遣單位委托用工單位工會(huì)代管。

       比如，融入管理式，對于一些小型的、暫未建會(huì)的勞務(wù)派遣公司，其勞務(wù)派遣工直接參加用工單位工會(huì)，參加用人單位所有的工會(huì)活動(dòng)。

       法律規(guī)定“同工同酬” 如何監(jiān)管、如何懲處卻是空白

       實(shí)現(xiàn)和正式工“同工同酬”，是絕大多數(shù)派遣工的最大心愿。讓派遣工加入工會(huì)的終極目標(biāo)，也是這個(gè)。

       《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》中的第六十三條明確規(guī)定，“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。”但這條法規(guī)卻被業(yè)界稱之為“最難實(shí)施的勞動(dòng)法規(guī)”。因?yàn)槭聦?shí)上，對于如何監(jiān)管、如何懲處沒有規(guī)定。這個(gè)空白，使得派遣工難以和正式工實(shí)現(xiàn)“同工同酬”。

       “徹底做到同工同酬，可能有一定難度。”嚴(yán)萍分析，畢竟不同勞動(dòng)合同方式，也會(huì)造成繳納相關(guān)養(yǎng)老金福利等差異。“但是，追求同工同酬，是我們工會(huì)在派遣工相關(guān)權(quán)益維護(hù)上所奮斗的一個(gè)目標(biāo)。”

       六萬余名在甬勞務(wù)派遣工3年內(nèi)將100%入會(huì)

       會(huì)上排出的時(shí)間表是：3年內(nèi)，寧波國有及其控股企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的勞務(wù)派遣工將全部加入工會(huì)組織。

       寧波各級工會(huì)將通過已建工會(huì)企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制，以集體協(xié)商形式促進(jìn)勞務(wù)派遣用工的規(guī)范化發(fā)展。接下來，勞務(wù)派遣用工相關(guān)問題作為集體協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容，由實(shí)際用工單位行政與工會(huì)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，協(xié)商確定合理的勞務(wù)派遣用工崗位范圍、人數(shù)比例、派遣期限。勞務(wù)派遣工的工資、福利待遇納入工資集體協(xié)商范圍，確定勞務(wù)派遣工實(shí)現(xiàn)同工同酬的步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工資正常調(diào)整機(jī)制。

       此外，總工會(huì)將積極推動(dòng)基層工會(huì)組織督促企業(yè)依法與勞務(wù)派遣單位書面簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，再通過勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)工簽訂勞動(dòng)合同。合同中明確勞動(dòng)合同期限、派遣崗位、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等條款，并保證有效履行。

       據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市153家勞務(wù)派遣單位中，已建立工會(huì)組織128家，建會(huì)率84%，勞務(wù)派遣工入會(huì)率為86%.