陳春玲護(hù)士的家屬（右）向市總工會法律服務(wù)中心工作人員進(jìn)行咨詢。  

□本報(bào)記者 王香闌 文/攝

企業(yè)與職工簽訂的是勞動(dòng)合同，而事業(yè)單位的職工則簽訂的是事業(yè)單位聘用合同。幾個(gè)字的差別并未引起人們的注意，護(hù)士陳春玲在經(jīng)歷仲裁申請被駁回、兩次法院訴訟敗訴后，才真切感受到這幾個(gè)字的分量：已支付的5萬元違約金要不回來了。

北京市總工會法律部副部長于輝介紹，在事業(yè)單位中，有些人以為自己做的是護(hù)士、司機(jī)等一線職工的工作，一旦與單位發(fā)生爭議，就應(yīng)該按照《勞動(dòng)合同法》來解釋。其實(shí)不然，如果事業(yè)單位的在編職工與單位簽訂的是事業(yè)單位聘用合同書，發(fā)生爭議后，將參照北京市人民政府辦公廳印發(fā)的《北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》等人事方面的法律法規(guī)執(zhí)行。

醫(yī)院要求交5萬違約金

至于與醫(yī)院簽訂的是什么合同、具體內(nèi)容有哪些，陳春玲表示說不清楚：“我們一塊簽合同的有二三十人，合同內(nèi)容有好幾頁呢，每個(gè)人都是簽完字就走，我哪好意思一頁一頁的仔細(xì)看啊，所以簽完名字就走了。當(dāng)時(shí)只簽了一份合同，日后醫(yī)院也沒給過我復(fù)印件。續(xù)簽合同時(shí)，人力資源把我叫辦公室，在原來的合同最后又加了5年期限。同樣，這回簽完字也沒給我。”

陳春玲介紹，護(hù)士工作很辛苦，做住院部的護(hù)士更累。她們是白中夜三班倒，表面上看每個(gè)班都是工作8小時(shí)，其實(shí)無形中延時(shí)下班是常態(tài)。“比如我上夜班時(shí)應(yīng)該早晨8點(diǎn)下班吧，但要跟其他護(hù)士做交接，完了還得跟著主任、醫(yī)生們查房，遇到詢問哪個(gè)病人時(shí)我們就得趕緊介紹該患者夜間的情況。這一圈走下來，我下班就得上午10點(diǎn)了。”她說，無論白班中班還是夜班，平均上哪個(gè)班都得干10個(gè)小時(shí)，長期這樣高度集中精力她感到壓力巨大，于是就想換個(gè)工作。

2014年4月，老公托朋友幫她找了個(gè)工作：在一家合資公司做文員。從此以后再也不用倒班了，陳春玲特別高興，馬上寫了辭職申請書，第二天就交給了人力資源部謝主任。對方給了她一張員工離職表：“你拿著這個(gè)到你們部門和關(guān)聯(lián)科室去簽字蓋章，只要他們都同意你走，我這兒就開綠燈。”

不到半天功夫，陳春玲蓋齊了所有章，然后又送到人力資源部。謝主任仔細(xì)看完離職表，抬頭問她：“你哪天把違約金交來？我當(dāng)天就能給你辦轉(zhuǎn)檔手續(xù)。”

陳春玲一愣：“什么違約金？”謝主任不解：“辭職前你沒了解清楚嗎？像你這種合同未到期，要提前解除合同需向醫(yī)院支付違約金的。”“我得交多少錢？”“5萬元。”“啊？這么多啊？”

陳春玲僵住了，原本以為自己辭職只要提前30天遞交申請就可以了，沒想到需要付出如此高額的代價(jià)。

為轉(zhuǎn)檔案被迫交錢

申請仲裁未被受理

于是陳春玲上網(wǎng)找了幾個(gè)專門幫人打官司的法律網(wǎng)站進(jìn)行咨詢，對方免費(fèi)為她進(jìn)行了解答，有的說“你不需要支付違約金，只要提前通知單位即可”、“要具體分析，如果沒有服務(wù)期協(xié)議，則一般不需要付違約金”；有人告訴她：“醫(yī)院不合法。用人單位只能在培訓(xùn)和競業(yè)方面跟勞動(dòng)者約定違約金，你可以申請勞動(dòng)仲裁維護(hù)你的合法權(quán)益”；有的律師明確表示，“除非涉及培訓(xùn)費(fèi)用和競業(yè)禁止的約定，否則在勞動(dòng)合同履行中并無違約金”。

所有的解答都顯示醫(yī)院不能向自己收取違約金，陳春玲心里有了底，便再次找到人力資源部謝主任：“按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，醫(yī)院既沒出錢向我提供過培訓(xùn)也未簽訂過競業(yè)禁止約定，所以無權(quán)讓我交違約金。”謝主任不慌不忙地說：“咱醫(yī)院就是這么規(guī)定的，只要合同未到期，你提前解除合同就得支付違約金。”“這規(guī)定不合法！”“合不合法不是你我說了算。反正在咱醫(yī)院里，提前離職就得交違約金，不信你打聽打聽。”

私下一打聽，以前住院部一個(gè)辭職的護(hù)士，確實(shí)是交了違約金之后才走的。新單位著急讓陳春玲入職，她沒時(shí)間去打官司，就從家里拿來5萬元交了違約金，做了工作交接并轉(zhuǎn)走了社保關(guān)系和檔案，然后離開了醫(yī)院。

在新單位入職待一切就緒后，陳春玲打算維權(quán)：“我在網(wǎng)上咨詢時(shí)他們都說醫(yī)院不能收違約金，我也詳細(xì)看了《勞動(dòng)合同法》，覺得醫(yī)院讓我交5萬元違約金就是違法行為，所以我得把已經(jīng)交了的違約金追回來。”

2014年9月，她向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求醫(yī)院返還自己繳納的5萬元違約金。不久，仲裁委作出不予受理決定。陳春玲不服，向法院提起訴訟。

均未支持員工請求

陳春玲在法庭上慷慨激昂：“我按規(guī)定提前一個(gè)月交了辭職申請，醫(yī)院也同意我調(diào)走，但堅(jiān)持讓我繳納5萬元違約金，否則就不給轉(zhuǎn)移社保關(guān)系和檔案，我是被迫才交的這個(gè)錢。按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，我提出辭職無需向醫(yī)院支付任何違約金，醫(yī)院要求我繳納違約金不符合法律要求，所以應(yīng)該向我返還這筆錢。”

謝主任作為醫(yī)院的委托代理人參加訴訟，他說醫(yī)院屬于事業(yè)單位，陳春玲離職前的人事關(guān)系和編制一直在醫(yī)院里，屬于醫(yī)院的正式在編員工。她與醫(yī)院之間的爭議，屬于人事關(guān)系中的聘用合同爭議，不受《勞動(dòng)合同法》調(diào)整。聘用合同書是雙方在自愿、平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂的，具有法律約束力，所以不同意陳春玲的訴訟請求。

法院經(jīng)過審理后認(rèn)為，《北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》第43條規(guī)定，屬于下列情形之一的要承擔(dān)違約責(zé)任：（一）任何一方違反聘用合同規(guī)定的；（二）聘用合同未到期，又不符合解除條件，單方面解除聘用合同的；（三）由于聘用單位原因訂立無效或部分無效聘用合同的。違約金數(shù)額由雙方當(dāng)事人在聘用合同中自行約定，在聘用合同中未約定，但造成可計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。陳春玲與醫(yī)院簽訂的《北京市事業(yè)單位聘用合同書》系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，協(xié)議內(nèi)容不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，該合同合法有效，雙方應(yīng)按照約定履行。雙方在違反和解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中約定“違約一方承擔(dān)的違約賠償金額，為本人月平均工資總額乘違約期限的50%”，陳春玲因個(gè)人原因申請調(diào)離醫(yī)院，造成聘用合同不能繼續(xù)履行系她違約造成，她應(yīng)當(dāng)按照聘用合同的約定向醫(yī)院支付違約金。醫(yī)院收取的違約金數(shù)額不高于雙方對于違約金數(shù)額的約定，所以陳春玲要求醫(yī)院返還違約金，法院不予支持，最后判決駁回陳春玲的訴訟請求。

陳春玲不服，再次上訴到中級法院。近日，法院作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

依據(jù)人事法規(guī)處理

拿著法院判決，陳春玲有些不知所措：“醫(yī)院確實(shí)是事業(yè)單位，但自己屬于什么編制我不清楚。我就是一個(gè)普通的護(hù)士，與商場里的售貨員、公交車上的司售人員沒什么區(qū)別，單位與他們在合同中約定的違約金就違法，到我這兒怎么就合法的了？”

對此，北京市總工會法律部副部長于輝介紹，陳春玲與醫(yī)院簽訂的《北京市事業(yè)單位聘用合同書》中，其中第26條約定“屬于下列情形之一的，由違約方承擔(dān)違約責(zé)任：（一）任何一方違反聘用合同規(guī)定的；（二）本合同未到期，又不符合解除合同條件而單方解除合同的；（三）由于醫(yī)院原因訂立的無效或部分無效聘用合同的。違約一方承擔(dān)的違約金額，為本人月平均工資總額乘違約期限的50%”，該內(nèi)容符合《勞動(dòng)合同法》第96條“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定，及《北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》第43條的規(guī)定。

同時(shí)，根據(jù)上述規(guī)定，陳春玲簽訂的聘用合同書第26條約定涉及的問題，不應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》第25條關(guān)于“用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金”的規(guī)定。聘用合同書是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，陳春玲在簽訂合同時(shí)未對違約金的內(nèi)容提出異議，這意味著她對此表示認(rèn)可，因而在支付5萬元違約金后再要求返還，沒有法律依據(jù)，所以兩次訴訟都沒得到法院的支持。

于輝提醒身在事業(yè)單位的職工朋友，事業(yè)單位的聘用合同具有特殊性和復(fù)雜性，像陳春玲這種事業(yè)單位在編的、與單位簽訂了事業(yè)單位聘用合同的人員，發(fā)生的爭議屬于人事爭議，將按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。所以，當(dāng)您遇到與陳春玲類似的糾紛時(shí)，不要輕信網(wǎng)上的解答，否則有可能重蹈她敗訴的覆轍。

來源：勞動(dòng)午報(bào)